گرچه «نوآوری» هنوز به طور صریح در زمینه برنامه آزمایشی SUV تعریف نشده است اما IRCC آن را به صورت «ایجاد بهبود قابل توجه و جدید در محصولات یا فرآیندها و انجام متفاوت کسب و کار» تعریف میکند.
مطابق با ارزیابی طرح آزمایشی ویزای استارتآپ (SUV) که توسط سازمان شهروندی، پناهندگی و مهاجرت کانادا (IRCC) در سال 2016 منتشر شد و نیز طبق آخرین بهروزرسانیها در حال حاضر 23 صندوق سرمایه مشارکتی، 9 گروه سرمایهگذاری کمککننده و 29 مورد تسهیلات تجاری جهت شرکت در برنامه ویزای استارتآپ تخصیص داده شده است. این سازمانهای منتصب توسط انجمنهای صنعتی مربوطه حمایت میشوند: انجمن سهامی خاص و سرمایهگذاری مشارکتی کانادا (CVCA)، سازمان ملی کمکسرمایه (NACO) و انجمن تسریع و تسهیلات تجارت کانادا (CABI). این انجمنهای صنعتی واحدهایی را به وزیر توصیه میکنند و به منظور بررسیهای دقیق برای هیئتهای بررسی جلسه تشکیل میدهند تا به ماموران ویزای IRCC در تصمیمات موردی کمک کنند.
از سال 2013 تا 2016 کارآفرینان طرح آزمایشی SUV 7/3 میلیون دلار تنها در زمینه سرمایهگذاری از سازمان منتصب دریافت کردند و مقامات امور مهاجرتی کانادا تنها 113 برنامه کاربردی جهت اقامت دائم دریافت کردند که 107 مورد آن طی سه سال در طرح آزمایشی SUV تایید شد. این نشان میدهد که نرخ موفقیت 80 درصد بوده است. همچنین میانگین زمان فرآیند پنج ماه بود.
در ژوئن 2016، الزامی برای همه تعهدات از جانب مراکز رشد کسب و کار به منظور بررسی دقیق قرار داده شد. اما این الزام در همان ماه حذف گردید. یک بررسی دقیق، ارزیابی مستقل تعهدات توسط هیئتی از کارشناسان است. انجمن تسریع و تسهیل تجارت کانادا (CABI) به منظور ارزیابی گواهینامه تعهد از مراکز رشد، مسئول سازماندهی هیئت بررسی کسب و کار است.
در آوریل 2018، IRCC برخی تغییرات اساسی را در مورد فرآیندهای تحت نظر SUV ارائه داد که عبارت میشد از (الف) ممانعت از هزینههای تحمیلشونده حین بررسی طرح پیشنهادی کسب و کار، (ب) اصلاح تعریف مطلوبسازی کسب و کار، (ج) درخواست مدیریت مداوم و فعال در زمینه کسب و کار در کشور کانادا، (د) بخش اصلی عملیات کسب و کار که باید در خود کشور کانادا انجام شود، (ه) تغییر ارزیابی در مواردی که متقاضی تعهد معتبری در زمان ارائه برنامه کاربردی خود دارد ولی واحد منتصب او غیر منتصب است [3].
بر اساس سه سال ارزیابی tIRCC نامزدهای موفق تحت نظر SUV افرادی با سن 25 تا 44 سال بودهاند که اغلب دارای تحصیلات آموزش عالی بوده و تسلط بیشتری به زبانهای انگلیسی یا فرانسه داشتهاند. گرچه داشتن تجربه تجاری معیار واضحی در این برنامه نیست، اما بیشترین مهاجران پذیرششده SUV تجربههای تجاری قبلی داشتهاند که این به صورت گردانندگی کسب و کار خودشان یا کار کردن در یک کسب و کار دیگر در سمت مدیریتی یا عضویت ارشد بوده است.
قیود و مشمولیتها
طبق کلاس تجاری استارتآپ IP 13 / OP 27 که توسط IRCC منتشر شد [4]، برنامه SUV قصد تسهیل در فرآیند برنامههای کاربردی مربوط به اقامت دائم را برای موارد زیر دارد:
• کمتر از 2750 برنامه کاربردی در سال؛
• کمتر از پنج شخص به ازای هر طرح پیشنهادی کسب و کار؛
• افرادی که قصد اقامت در استان یا منطقهای غیر از کوبک را دارند؛
• کسب و کار استارتآپ بایستی یک کسب و کار جدید باشد که در کشور کانادا عملیاتی شود و باید معیار مطلوبیت کسب و کار را برآورده سازد [5]؛
• اشخاصی که در قالب گواهینامه تعهد دارای پشتیبانی از واحد کسب و کار کانادا هستند و نامه پشتیبانی از سازمان منتصب دریافت کردهاند؛
• اشخاصی که حداقل نمره مهارتی در زبان CLB 5 یا بیش از آن را کسب کردهاند؛
• اشخاصی که حداقل یک سال را در سطح آموزش عالی سپری کردهاند؛
• اشخاصی که پول کافی برای اقامت گزیدن داشته و به لحاظ اقتصادی سرمایه کافی برای تثبیت جایگاه خود در کانادا را دارند؛ و
• اشخاصی که قابل پذیرش در کشور کانادا هستند.
نامه پشتیبانی و گواهینامه تعهد
گواهینامه تعهد سندی است که اطلاعات مهم مربوط به توافق میان متقاضی و سازمان منتصب را ثبت میکند، در حالی که نامه پشتیبانی توسط واحد منتصب در مورد متقاضی ارائه میشود تا توافق میان آنها را تایید نماید.
روش استاندارد این است که واحد منتصب گواهینامه تعهد را از طریق ایمیل یا پیک سریع به طور مستقیم برای IRCC بفرستد و نیز یک نامه پشتیبانی به متقاضی ارسال شود. هر دوی اینها باید مدت اعتبار یکسانی داشته باشند.
همچنین متقاضی باید مشمول نامه پشتیبانی در برنامه کاربردی PR باشد. هم گواهینامه تعهد و هم نامه پشتیبانی باید تاریخ اعتبار داشته باشد و متقاضی باید برنامه کاربردی کاملی را برای اقامت دائم طی شش ماه ارائه دهد که این مدت باید قبل از تاریخ انتضای گواهینامه تعهد و نامه پشتیبانی باشد.
مهم است بدانیم، اگر گواهینامه تعهد یا نامه پشتیبانی در حین انجام برنامه کاربردی منقضی شود دیگر نیازی به تمدید ندارد. در ضمن اگر برنامه پس از انقضای گواهینامه تعهد و نامه پشتیبانی ارائه شد متقاضی میتواند برنامه را مجددا ارائه نماید. برای ارائه مجدد باید نامه پشتیبانی معتبر موجود باشد.
طی هر شرایطی واحد منتصب امکان صدور تمدید را ندارد. اما پس از اطمینان از صحت جزئیات تعهد از جمله ساختار مالکیتی میتواند یک گواهینامه تعهد جدید صادر نماید.
دریافت نامه پشتیبانی از سازمان تعیین شده
مراحل دریافت نامه پشتیبانی از سازمان تعیین شده به صورت زیر است: ایدههای نوآورانه و پتانسیل کسب و کار در کانادا باید توسط متخصصینی مانند نماینده ثبت اختراع یا تحلیلگر یا وکلای حقوقی مهاجرت برای کسب و کار، ارزیابی شود؛ سپس باید تحقیقاتی بر روی مدل کسب و کار و اجرای آزمایشی آن در حین داوری توسط متخصصین انجام شود. پس از آن باید طرحی از کسب و کار آماده شده و قبل از تعیین یک یا چند سازمان منتصب مربوطه در کانادا ثبت شود. در این مرحله برنامه کاربردی باید در راستای طرح کسب و کار به سازمان یا سازمانهای منتصب ارائه شود و با آنها جهت دریافت نامه پذیرش در مورد طرح پیشنهادی کسب و کار نوآورانه ارتباط برقرار شود. در نهایت گواهینامه تعهد و نامه پشتیبانی دریافت خواهد شد.
نمودار زیر فرآیند برنامه کاربردی SUV را که توسط YLG (گروه حقوقی یزدانی) تهیه شده نشان میدهد.
برنامه کاربردی اقامت دائم تحت ویزای استارتآپ
همه برنامههای مربوط به اقامت دائم تحت کلاس کسب و کار استارتآپ به دفتر مرکزی پذیرش در سیدنی، N.S. (CIO-Sydney) فرستاده میشود. فرمها، هزینهها، اطلاعات و اسناد مورد نیاز زیر باید ارسال شود:
• فرمهای مهاجرت تکمیل شده و امضا شده مانند IMM0008، برنامههای 13 و 8؛
• در صورت نیاز زیستسنجی مبنی بر ملیت؛
• تایید کپی اسناد سفر، اسناد هویتی و عکسها؛
• نتایج اصلی از آزمون اصلی زبانهای انگلیسی یا فرانسه؛
• رسید اصلی هزینه برنامه کاربردی که برای متقاضی اصلی 1540 دلار و برای همسر او 1040 دلار و برای هر فرزند تحت کفالت 150 دلار است؛
• اصل نامه پشتیبانی؛
• اصل گواهینامه معتبر پلیس؛
• تاییدیه نتایج معاینه پزشکی؛
• تاییدیه تحصیلات آموزش عالی؛ و
• تاییدیه نقل و انتقال آسان وجوهات.
•
برنامه کاربردی جواز کار تحت ویزای استارتآپ
کارآفرینی که گواهینامه تعهد و نامه پشتیبانی صادره از سازمان منتصب را دریافت کرده است میتواند درخواست جواز کار تحت برنامه بینالمللی نقل مکان را بدهد. حتی اگر قبل از ارائه برنامه کاربردی جهت اقامت دائم باشد. بنابراین نیازی نیست که در همان ابتدا درخواست اقامت دائم داده شود. جواز کار معاف از LMIA تحت «مزیت قابل توجه» R205(a) است.
این امکان وجود دارد که متقاضی واجد شرایط درخواست برای جواز کار از داخل کشور کانادا باشد که در این صورت باید برنامه کاربردی را جهت تغییر شرایط تکمیل کند. به عبارتی وضعیت خود را گسترش دهد یا اینکه در کانادا به عنوان کارگر باقی بماند.
برای برآورده نمودن الزامات مشمولیت، متقاضی نباید قصد زندگی در هیچ یک از استانهای کوبک را داشته باشد. او باید از طریق پرتال کارفرما به صورت آنلاین 230 دلار بابت هزینه موافقت کارفرما پرداخت نماید. مهمتر از آن اینکه باید گواهینامه تعهد و نامه پشتیبانی را از یک واحد منتصب دریافت نماید که نشان دهد وجود او «ضروری» است و دلایل تجاری فوریتی برای ورود سریع او به کانادا وجود دارد. او باید سرمایه کافی برای جبران درآمد پایین خود در مورد خانوادهاش طی 52 هفته داشته باشد.
این برنامه کاربردی را میتوان به صورت آنلاین یا مکتوب ارائه داد و فرمها، هزینهها، اطلاعات و اسناد مورد نیاز زیر باید ارسال شود:
الف) فرمهای مهاجرت که تکمیل و امضا شده؛
ب) در صورت نیاز زیستسنجی مبتنی بر ملیت؛
ج) تایید کپی مدارک سفر، مدارک هویتی و عکسها؛
د) نامه پشتیبانی از واحد منتصب که نشان دهد حضور متقاضی «ضروری» است و به جواز کار نیاز دارد؛
ه) تاییدیه نقل و انتقال آسان وجوهات که نشان دهد پول کافی برای یک دوره 52 هفتهای موجود است؛
و) ارائه شماره کارفرما (این شماره پس از ارائه پیشنهاد استخدام آنلاین از طریق پرتال کارفرما تولید شده و در «صف استخدام» قابل مشاهده است) یا IMM 5802 تکمیلشده و رسید پرداخت بابت هزینه موافقت کارفرما؛
ز) تاییدیه نتیجه معاینه پزشکی در صورت نیاز؛
ح) گواهینامه معتبر پلیس در صورت نیاز؛
ط) رسید هزینههای برنامه کاربردی به میزان 155 دلار جهت اقدامات مربوط به جواز کار.
مطلوبسازی کسب و کار به معنی ایجاد کسب و کاری است که دارای شرایط زیر باشد:
زمانی که متقاضی گواهینامه تعهد را از یک سازمان منتصب دریافت میکند:
• هر متقاضی دارای حداقل 10 درصد حق رای است که به همه بخشهای شرکتهای فعال در آن زمان ضمیمه میشود (تا 5 نفر میتوانند برای مالکیت درخواست دهند)
• متقاضیان و سازمانهای منتصب به طور مشترک دارای بیش از 50 درصد حق رای هستند که به همه بخشهای شرکتهای فعال در آن زمان ضمیمه شده است
• در آن وقت متقاضی اقامت دائم را دریافت میکند:
• شما مدیریت فعال و مداوم این کسب و کار را در خود کانادا فراهم مینمایید
• بخش اصلی اقدمات مربوط به کسب و کار در خود کانادا انجام میشود
• این کسب و کار در کانادا ثبت میشود
منابع
[1] Research and Evaluation Branch, Evaluation of the Start-Up Visa (SUV) pilot,November 10, 2016, read online https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/reports-statistics/evaluations/start-visa-pilot.html#itm-4-1-1
[2] Ibid
[3] Program delivery update: Start-up business permanent program instructions – April 13, 2018, read online https://www.canada.ca/en/immigration-refugees-citizenship/corporate/publications-manuals/operational-bulletins-manuals/updates/2018-startup-perm.html
[4] IP 13 / OP 27 Start Up Business Class, read online file:///C:/Users/yazda/Desktop/Immigration%20-%20references%20and%20manuals/Immigration%20rules%20and%20forms/ip13-eng.pdf%20-%20Start-UP%20Visa%20IP%2013%20.pdf


No comment