کانادا پردازش ارزیابی‌های تأثیر بازار کار LMIA برای مشاغل دستمزد پایین TFWP را متوقف می‌کند

بروز رسانی 22 شهریور 1403

پردازش LMIA توسط دولت کانادا برای مشاغل کم درآمد

از تاریخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۴، دولت کانادا تصمیم به توقف پردازش ارزیابی‌های تأثیر بازار کار (LMIA) برای بخش مشاغل دستمزد پایین برنامه کارگران خارجی موقت (TFWP) در برخی از مناطق کلان‌شهری سرشماری (CMA) گرفته است. این تغییرات به منظور پاسخگویی به نیازهای بازار کار و افزایش اشتغال برای کانادایی‌ها انجام می‌شود.

بر اساس اعلام وزارت اشتغال و توسعه اجتماعی کانادا (ESDC)، LMIA در مشاغلی که دستمزد پایین دارند و در CMAهایی با نرخ بیکاری ۶٪ یا بیشتر واقع شده‌اند، پردازش نخواهد شد.این تصمیم به کارفرمایان این امکان را می‌دهد که نیازهای نیروی کار خود را بررسی کرده و استراتژی‌های استخدام خود را متناسب با تغییرات جدید تنظیم کنند. در ادامه، جزئیات بیشتری درباره تأثیر این تغییرات بر بازار کار و کارگران خارجی موقت ارائه خواهد شد.

توقف پردازش LMIA برای مشاغل دستمزد پایین در کانادا

جزئیات بیشتری در مورد اینکه کدام شهرها تحت تأثیر این تغییرات قرار خواهند گرفت، منتشر نشده است. با این حال، این وزارتخانه اعلام کرده است که برای مشاغل فصلی و غیر فصلی در بخش‌های امنیت غذایی (کشاورزی اولیه، فرآوری غذا و فرآوری ماهی) و همچنین در بخش‌های ساخت و ساز و بهداشت استثنائاتی قائل خواهد شد.

علاوه بر این، به کارفرمایان اجازه داده نمی‌شود که بیش از ۱۰٪ از کل نیروی کار خود را از طریق برنامه TFWP استخدام کنند و حداکثر مدت استخدام برای کارگران استخدام‌شده از طریق بخش دستمزد پایین  از دو سال به یک سال کاهش خواهد یافت. این تغییرات به کارفرمایان، به ویژه در شهرهای بزرگ در سراسر کانادا تأثیر خواهد گذاشت.

کارفرمایان باید نیازهای نیروی کار خود را بررسی کرده و در نظر داشته باشند که آیا استراتژی‌های نیروی کار کنونی آن‌ها تحت تأثیر این تغییرات قرار خواهد گرفت. دولت ممکن است به بررسی سیاست‌های مربوط به TFWP ادامه دهد و تغییرات بیشتری در آینده اعمال کند. طی ۹۰ روز آینده، بررسی بیشتری از این برنامه انجام خواهد شد که ممکن است منجر به تغییرات در بخش دستمزد بالا نیز شود و محدودیت‌ها یا تعلیق‌های بیشتری در درخواست‌های LMIA به وجود آورد.

وزیر اشتغال، توسعه نیروی کار و زبان‌های رسمی کانادا، رندی بویسوناولت، اعلام کرد که کانادا به شدت به برنامه کارگران خارجی موقت (TFWP) وابسته شده است. او گفت: “برنامه کارگران خارجی موقت برای رفع کمبودهای بازار کار طراحی شده بود، زمانی که کانادایی‌های واجد شرایط قادر به پر کردن این مشاغل نبودند این اقدام صورت گرفت.

در حال حاضر، ما می‌دانیم که تعداد بیشتری از کانادایی‌ها برای پر کردن موقعیت‌های خالی واجد شرایط هستند. تغییراتی که امروز ایجاد می‌کنیم، اولویت را به کارگران کانادایی می‌دهد و اطمینان می‌دهد که کانادایی‌ها می‌توانند به این برنامه اعتماد کنند که نیازهای اقتصاد ما را برآورده می‌کند.

بر اساس داده‌های نظرسنجی نیروی کار، نرخ بیکاری در کانادا از آوریل ۲۰۲۳ به تدریج در حال افزایش است و نرخ بیکاری کنونی به ۶.۴٪ (تا ژوئن ۲۰۲۴) رسیده است. این به معنای وجود ۱.۴ میلیون نفر بیکار در کشور است. وزیر همچنین گفت که این محدودیت‌های جدید به “کاهش سوءاستفاده و تقلب در TFWP کمک خواهد کرد.

او همچنین اشاره کرد که کارفرمایان کانادایی موظفند کارکنان فعلی خود را دوباره آموزش دهند و مهارت‌های آن‌ها را افزایش دهند تا بتوانند به تقاضاهای محل کار در آینده پاسخ دهند.در ۹۰ روز آینده، وزارت ESDC به بررسی بخش دستمزد بالا TFWP خواهد پرداخت. وزارت ESDC اعلام کرده است که در ۹۰ روز آینده، به بررسی بخش دستمزد بالای TFWP خواهد پرداخت. این بررسی ممکن است منجر به تغییراتی در درخواست‌های LMIA موجود شود، از جمله:

• اعمال تغییرات در مشاغلی که هنوز پر نشده‌اند
• ایجاد استثنائات جدید برای برخی بخش‌ها
• عدم پردازش سایر درخواست‌های LMIA، حتی برای مناطق روستایی

برنامه TFWP یک مسیر محبوب برای تازه‌واردان است که به دنبال کسب تجربه کاری در کانادا هستند. کارفرمایانی که می‌خواهند از این برنامه استفاده کنند، موظفند یک LMIA به وزارت ESDC ارسال کنند تا مشخص شود استخدام یک شهروند خارجی تأثیر مثبت، خنثی یا منفی بر نیروی کار و اقتصاد کانادا خواهد داشت یا خیر. این برنامه شامل دو بخش است: دستمزد پایین و دستمزد بالا. مشاغل دستمزد پایین به عنوان مشاغلی تعریف می‌شوند که کمتر از دستمزد ساعتی متوسط استانی پرداخت می‌شوند.

تغییرات اخیر در سطح کارگران موقت در مونترال

در تاریخ ۲۰ آگوست، نخست‌وزیر کبک، فرانسوا لوگو، محدودیت‌هایی برای کارگران خارجی موقت در “منطقه اداری” مونترال اعلام کرد. از تاریخ ۳ سپتامبر، دولت استانی کبک و دولت فدرال کانادا پردازش درخواست‌های LMIA برای برخی مشاغل (در مونترال) در بخش دستمزد پایین TFWP (مشاغلی که دستمزد ساعتی آن‌ها کمتر از دستمزد متوسط ساعتی کبک است) را متوقف خواهند کرد. این سیاست با اعلام امروز ESDC همخوانی دارد و برخی از کارگران که معیارهای شغلی، مکانی و یا دستمزدی را برآورده می‌کنند؛ یا کسانی که قبل از ۳ سپتامبر ۲۰۲۴ یک LMIA ارسال کنند، از این تغییرات معاف خواهند بود. این تعلیق به مدت شش ماه پیش‌بینی می‌شود.

بخشی از یک برنامه وسیع‌تر دولت کانادا

این تغییرات در برنامه کارگران خارجی موقت (TFWP) در زمانی رخ می‌دهد که دولت کانادا توجه بیشتری به این برنامه و سطوح اقامت موقت افرادی که دارای مجوز کار، تحصیل یا ویزای بازدیدکننده (eTA) هستند، دارد. در ماه‌های اخیر، وزیر اشتغال رندی بویسوناولت و وزیر مهاجرت مارک میلر به طور علنی به کارفرمایان سوءاستفاده‌گر در TFWP که از کارگران خارجی موقت بهره‌برداری می‌کنند و به کارگران کانادایی توجهی ندارند، انتقاد کرده‌اند.

در اولین سخنرانی مشترک خود در این زمینه در ماه مارس، وزیر مهاجرت میلر به گنجاندن سطوح اقامت موقت در برنامه سالانه سطوح مهاجرت اشاره کرد. این اقدام به منظور مدیریت بهتر فشارهایی است که این جمعیت بر خدمات اجتماعی و زیرساخت‌های کانادا وارد می‌کند. همچنین، به منظور کنترل این فشارها، کانادا سقف جدیدی برای مجوزهای تحصیلی دانشجویان بین‌المللی تعیین کرده است که تا سال ۲۰۲۶ اجرا خواهد شد.